Сонгдо — это частный проект. Задуманный в середине 90–х гигантом южнокорейской промышленности Daewoo и замороженный из–за банкротства компании, в 1999 году он был выкуплен американским девелопером Gale International и южнокорейской компанией POSCO E&C с долями 70% и 30% соответственно. Позже в качестве инвестора к проекту присоединился американский банковский холдинг Morgan Stanley, выкупивший долю в 9% у Gale International.